國有不動產屬下列情形之一者，不得與他人所有不動產辦理交換：
一、公共設施用地。
二、已設定他項權利。
但經他項權利人同意者，不在此限。
三、已出租。
但經承租人同意者，不在此限。
四、抵稅不動產。
但交換後取得之不動產較易於變價或活化利用者，不在此限。
五、已被占用。
但經申請人承諾自行處理者，不在此限。