本辦法之申請人，以於金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例（以下簡稱安輔條例）第十四條之一第一項所定適用期間內已申請歸還土地，並合於所定申請歸還條件，因其所申請土地為政府機關使用或已移轉為私人致無法發還者為限。