軍人及其家屬優待條例第十一條所稱無力耕作係指家境貧困，曾受政府生活扶助有案者而言。
助耕範圍以應徵召員在入營前，本人及其家屬所有及已承租、承領、承典、承墾經登記有案之土地為限。
助耕之實施，以村里為區域，以鄉鎮(區)(市)公所為主辦單位，農會為協辦單位。
軍人家屬無力耕作，需要助耕人員農作時，須以書面或口頭申請，經住在村里長轉報鄉鎮(區)(市)長核定後，由村里長通知助耕人員，自帶農具往助工作。
助耕人員依左列順序由村里長輪派之：一、當年次及補征年次之丙等戊等體位役男。
二、已區劃為補充兵而尚未召集者。
三、當年次及補徵年次甲、乙等體位尚未徵集者。
四、國民兵。
五、後備軍人。
前項輪派之助耕人員，年輕者應先於年長者，倘因故不能工作時，得僱請他人代理之。
助耕事項包括種植至收獲過程中所有之農作，並不得延誤農時。
助耕之次數，每人以一日為一次，每日助耕之時間之以八小時為準，作息循當地農作習慣。
應負助耕人員，如無故拒絕或踴躍參與者，依兵役獎懲實施辦法有關條文獎懲之。
當地駐軍如協助農作時，應由該管鄉鎮(區)(市)公所或村里長洽請儘先協助無力耕作之軍人家屬。