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行政公害糾紛處理法施行細則第13條本法第十八條第一項所稱申請不合法者，指其申請有下列情形之一：一、申請人或相對人無當事人能力者。二、申請人或相對人為無行為能力人或限制行為能力人。三、由代理人申請，而其代理權有欠缺者。四、當事人不適格者。五、申請書不合程式…