本辦法依都市計畫法(以下簡稱本法)第八十一條第二項規定訂定之。
下列建築物或設施得於禁建期間，申請特許興建：一、因軍事需要興建之工程設施。
二、為避免或搶救重大災害興建之工程設施。
三、因重大災害重建安置需要興建之建築物。
四、生產、教育、文化、交通事業之建築物。
五、為配合中央、直轄市或縣(市)建設計畫興建之重大設施。
六、為增進當地公共福利興建之公共設施。
七、其他經行政院專案核准興建之工程設施。
申請特許興建案件，有牴觸都市計畫草案者，應不予核准。
申請特許興建者，應備具下列書件，向直轄市、縣(市)政府申請核准；其申請案件位於內政部訂定之都市計畫範圍內者，向內政部申請：一、申請書。
二、申請人身分證明文件；其為法人者，其法人登記證明文件。
三、比例尺不得小於三千分之一之位置圖、比例尺不得小於六百分之一之地籍圖及建築物配置圖。
四、土地權利證明文件。
五、經各該目的事業主管機關核准之事業計畫或證明文件。
六、工程計畫；其為建築物者，應附具建築物之平面圖、立面圖及詳細構造圖，其比例尺不得小於二百分之一。
但因軍事需要興建之工程設施，得免附。
在禁建生效之日前，已領得建造執照、雜項執照或依法免建築執照者，得向直轄市、縣(市)政府申請繼續施工；其申請案件位於內政部訂定之都市計畫範圍內者，向內政部申請。
前項工程，依下列規定准許繼續施工：一、不牴觸都市計畫草案者，依原核准內容繼續施工。
二、經變更設計後，不牴觸都市計畫草案者，依變更設計內容繼續施工。
三、牴觸都市計畫草案，已完成基礎工程者，准其完成至一層樓為止；超出一層樓並已建成外牆一公尺以上或建柱高達二公尺半以上者，准其完成至各該樓層為止。
僅豎立鋼筋者，不視為前項第三款所稱之建柱。
內政部、直轄市或縣(市)政府受理申請特許興建或繼續施工案件，經審查合於規定者，發給特許興建或繼續施工許可證明；不合規定者，駁回其申請；其需補正者，應通知其於十五日內補正，屆期未補正或補正不完全者，駁回其申請。
經核准特許興建或繼續施工案件，如有違反本法或相關法令規定者，由原核准機關廢止其核准。