第5條經營者應建立品質保證方案並據以執行，並得將其工作之全部或一部，委託其他機構執行。但經營者仍應負全部責任。品質保證方案應明定從事會影響結構、系統及組件安全有關功能作業之人員、部門及機構之權責。作業包括達成品質目標之執行功能及品質保證功能。執行品質保證功能之人員、部門及機構，應獲充分之授權及組織體系之自主。成本及進度與安全之考量相左時，仍應有向管理階層報告之必要授權及充分之獨立性。