第28條社會救助，除利用各種社會福利機構外，直轄市、縣(市)主管機關得視實際需要，設立或輔導民間設立為實施本法所必要之機構。前項社會福利機構，對於受救助者所應收之費用，由主管機關予以補助。直轄市、縣(市)主管機關依第一項規定設立之機構，不收任何費用。