第8條鄉（鎮、市、區）內具有農會會員資格滿五十人時，得發起組織基層農會。鄉（鎮、市、區）農會成立三個以上或經中央主管機關之核准，得組織上級農會。全國農會應由省農會、直轄市農會及縣（市）農會共同發起組織。下級農會應加入其上級農會為會員，並應受其上級農會之輔導；其辦法由中央主管機關定之。